Emisní povolenky pro domácnosti a dopravu, známé jako ETS 2, které mají začít platit od roku 2027, mohou zásadně proměnit ceny energií v celé Evropě i v Česku. Zatímco evropští politici stále diskutují, zda systém upravit, odložit nebo zcela zrušit, dodavatelé energií se již na jeho zavedení připravují a postupně jej promítají do nových smluv.

Obchodní ředitel společnosti MJEnergie Jan Šmíd upozorňuje, že ETS 2 se nevyhne ani zákazníkům, kteří si nyní zafixovali ceny energií. „Na fakturách by měly být jasně oddělené, podobně jako poplatky za OZE,“ říká. Podle něj by při zastropování ceny na 45 eurech za tunu CO₂ vzrostly náklady odběratelů plynu zhruba o 15 procent. „Pro tuzemské domácnosti by to znamenalo navýšení nákladu o zhruba 200 korun za každou spotřebovanou megawatthodinu,“ vysvětluje Šmíd. V případě menší domácnosti by šlo o stokoruny ročně, u firem ale o desítky milionů korun.

Dodavatelé podle něj do smluv již několik měsíců zahrnují zvláštní ujednání, která počítají s navýšením cen právě kvůli ETS 2. „Řada zákazníků už při uzavírání nových dlouhodobých kontraktů vyjadřuje nesouhlas. Situace je však taková, že povolenky budou na trhu zajišťovat dodavatelé a následně je logicky požadovat po odběratelích,“ podotýká Šmíd. Ideální by podle něj bylo legislativně zakotvit, aby povolenky byly na fakturách vedeny jako regulovaná položka.

Ještě dramatičtější scénář přináší analýza americké investiční společnosti KraneShares, která spolupracuje s nositelem Nobelovy ceny Robertem Englem. Ta předpokládá, že cena povolenky rychle vzroste ze zhruba 110 eur v roce 2027 na 200 eur v roce 2029 a do roku 2030 se přiblíží 250 eur. „Cena povolenky v blízkosti 250 eur znamená nárůst životních nákladů domácnosti, která topí plynem či uhlím a má auto se spalovacím motorem, o střední, ale spíše vyšší desítky tisíc korun,“ varuje ekonom Lukáš Kovanda.

Podle KraneShares navíc Evropská komise po dvou letech fungování povolenek pro domácnosti nabídku záměrně omezí, což vyvolá další tlak na růst cen. Zatímco Česká národní banka ještě před časem pracovala s maximálním scénářem kolem 57 eur, investoři již nyní na burzách sázejí na to, že realita bude několikanásobně vyšší. Na londýnské ICE se kontrakty s vypořádáním v prosinci 2027 obchodují za více než 86 eur, což podle investorů stále představuje atraktivní cenu.

České reakce

V české předvolební kampani se povolenky staly jedním z nejžhavějších témat – vládní strany se snaží vyjednat alespoň zastropování jejich ceny, opozice je naopak zcela odmítá. Opoziční ANO staví odpor k ETS 2 na první místo svého volebního programu. „Absolutně nepřipustíme nové zelené daně pro domácnosti a osobní dopravu,“ deklaruje hnutí, které vede průzkumy. Poslanec Radek Vondráček (ANO) dokonce varuje, že „systém ETS 2 má obrovský potenciál rozložit celou Evropskou unii. Tohle lidi nesnesou, aby se ožebračovali.“

Vláda Petra Fialy se snaží na evropské úrovni prosadit alespoň cenový strop. „Česká vláda nemá v současné době v Evropě většinu pro to, abychom tento systém buď odsunuli, nebo úplně zrušili,“ přiznává ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL). Podle něj se podařilo sehnat podporu pro to, aby cena povolenky byla ohraničena na 45 eurech, a zároveň připomněl, že ETS 2 se nedotkne domácností s centrálním vytápěním, ani těch, které topí dřevem či používají tepelná čerpadla.

Tvrdou kritiku ale přidává i SPD. Poslankyně Karla Maříková uvedla, že „povolenky podle odhadů ekonomicky zlikvidují 50 milionů obyvatel EU“. Strana proto nevylučuje ani otevřený konflikt s Evropskou unií.

Opačný tón volí hnutí STAN. Poslankyně Michaela Šebelová zdůrazňuje, že ochrana klimatu a snižování emisí k moderní politice patří. „Žádná vláda v Evropě nechce spáchat ekonomickou sebevraždu na tom, že dojde ke zdražení tepla pro obyčejné lidi,“ tvrdí.

Diskuse o ETS 2 se tak stává nejen technickou otázkou energetického trhu, ale i politickým symbolem – jedni jej považují za nezbytný krok k omezení emisí a snížení závislosti na ruském plynu a ropě, druzí za ekonomickou past, která může podlomit životní úroveň domácností a konkurenceschopnost českého průmyslu.