Tak povedlo se České republice na radě ministrů zneškodnit výbušninu v systému povolenek pro domácnosti (ETS 2)? Ministr životního prostředí Petr Hladík mluvil o „absolutním vítězství“. Nebo jsou výsledky rady, což zase tvrdí Karel Havlíček z ANO, náš „debakl“?

Ministrům životního prostředí byl na radě skutečně komisařem pro klima přislíben návrh, že když cena povolenky (z vytápění domácností a z osobní dopravy) bude významněji přerůstat 45 eur za tunu emisí skleníkových plynů, Komise zasáhne. Především by mohla na trh vrhat nové povolenky, čímž se sníží cena. Na jak dlouho? Trvalé zastropování ceny možné není, takový pojem burza nezná. Povolenky si už dopředu kupují nejen energetici nebo dopravci, ale především spekulanti, kteří jsou informovanější než česká veřejná debata, takže vědí, že dlouhodobým cílem Evropské komise je mít povolenky co nejdražší.

Ekonom Lukáš Kovanda našel zprávu americké investiční společnosti KraneShares z léta, v níž se investorům nákupy povolenek ETS 2 doporučují proto, že v EU je k nim politická vůle. A taky proto, že poptávka po vytápění domácností není ovlivněna ekonomickým cyklem, neboli z Evropy potečou dividendy pořád; i když Evropané zchudnou, zmrznout si nebudou moct dovolit.

Jakou má česká iniciativa genezi? Někdy v létě 2024 si Fialova vláda připustila, že povolenky pro domácnosti, které tatáž vláda pomáhala za českého předsednictví dojednat, mají ničivý potenciál a že ten se projeví už brzy, totiž od roku 2027, kdy systém začne nabíhat. Zkraje letošního roku tedy vláda ministru Hladíkovi dala mandát neboli úkol jednat na radách ministrů životního prostředí buď o zrušení, nebo aspoň odložení ETS 2. Spojence jsme sehnali tři: Polsko, Kypr a Estonsko, což buď znamená, že zelený lidovec Hladík svůj úkol plnil jen s malým nadšením, nebo že většina EU na smyslu povolenek trvá. Ten návrh schválený minulý týden je tedy pozůstatkem a derivátem původního mandátu vlády.

Zatímco povolenek prvního typu ETS 1 Komise může přihodit omezené množství a jen jednou za rok, u ETS 2 by to mělo jít dvakrát ročně a v mnohem větším objemu. Ale co když budou mít spekulanti a americké penzijní fondy zájem, který Komise ani z rezerv nebude schopna ztlumit? Pak cena může vyskočit hodně nad oněch slibovaných 45 eur. A dokonce i kdyby tento systém fungoval, je jen na tři roky. Už rok 2030 a všechny další jím nejsou pokryté. Takže cenový šok přijde až v roce 2030?

Zabedněnější část odcházející české administrativy – vedle Hladíka třeba ekonomická poradkyně premiéra Helena Horská – se tváří, že po této české iniciativě už není čeho se bát. Ministerstvo životního prostředí si zadalo analýzu u poradenské společnosti PwC – podílel se na ní i známý ekonom Miroslav Zámečník – a ta analýza nás kolébá, že náklady pro domácnosti se budou pohybovat někde mezi 200 a 400 korunami měsíčně. Horská na twitteru dodatečné náklady pro českou domácnost přirovnává k ceně jednoho až dvou balíčků cigaret, se šibalským dodatkem: „Pokud (ta domácnost) samozřejmě netopí ve starém kotli na uhlí či plyn a nejezdí každý den za prací ve staré milé ‚škodověnce‘.“ A co když realita tyto bohorovné bonmoty násobně překročí, kdo si pak co na Horské vezme? Když v Německu svého času zaváděli masivní podpory pro zelené zdroje, spolkový ministr životního prostředí odhadl extra náklady domácností na „jeden kopeček zmrzliny“ měsíčně. Omlacují mu to o hlavu jen důslední otravové, jakých je v každé společnosti menšina.

Mezinárodní studie cenu povolenky pro domácnosti k roku 2030 odhadují někde mezi 180 a 300 eur (zmiňovaní KraneShares tipují 200 eur). To by znamenalo, že za pět let si občané za litr benzinu připlatí nikoli ty „zastropované“ dvě až čtyři koruny za litr navíc, ale deset nebo třeba i dvacet korun (v cenách z roku 2020). Podobně zírat budou v domácnostech na účty za topení. Umělé zdražování v takovém rozsahu má už potenciál pro zásadní politickou revoltu. Česká iniciativa směřuje k co možná mírnému zdražení v prvních třech letech a pak, když bůh dá, zase jen k pozvolnému nárůstu. Konečný drastický cíl však nezpochybňuje. Vaří nás jako žáby ve vodě.