Povolenky čeká změna? Možná. Evropská komise se bude zabývat návrhem, který podala Česká republika a dalších 18 zemí EU, jenž má upravit, omezit a změnit systém emisních povolenek ETS2. Sdružení členských zemí podalo tzv. non-paper, jehož hlavním cílem je úprava a zlevnění cenového mechanismu povolenek. Eurokomisař pro klima a emise Wopke Hoekstry prohlásil, že se Evropská komise bude českou iniciativou zabývat a navrhne případné změny.

To někteří členové české vlády označili za zásadní krok. Premiér Petr Fiala (ODS) prohlásil, že úsilí jeho vlády o změnu systému emisních povolenek přináší výsledky. "Komisař Hoekstra dnes veřejně oznámil, že se Komise našimi návrhy bude zabývat a navrhne změny," uvedl premiér Fiala na síti X.

Uvedl, že úpravy ETS 2 jsou zase o krok blíže. "Tím však naše práce nekončí – budeme dál usilovat o úplné zrušení nebo výrazný odklad systému. Je pro nás zásadní, aby jeho zavedení nemělo negativní dopad na občany ani firmy. Ukazuje se, že k prosazování národních zájmů nestačí jen hlasitě křičet, jako to bez výsledku dělala Babišova vláda. Je potřeba přicházet s konkrétními návrhy a hledat spojence," napsal Fiala.

Premiér Fiala v televizi CNN Prima News řekl, že EK vyhoví návrhu a připraví návrh na zastropování cen nových emisních povolenek na individuální vytápění domácností a na pohonné hmoty. Fiala rozhodnutí označil za velký úspěch, byť českým cílem je tyto emisní povolenky vůbec nezavádět. K tomu se však dosud nepodařilo získat většinu.

Nový systém emisních povolenek ETS 2 má obchodování s povolenkami rozšířit například na silniční dopravu nebo vytápění budov. Platit má podle současných plánů od roku 2027. Česko patří do skupiny téměř dvou desítek zemí, které žádají jeho změny.

Fiala CNN Prima News řekl, že dostal aktuální informace od ministra Petra Hladíka z jednání unijních ministrů pro životní prostředí v Bruselu. "Nejnovější zpráva je, že Evropská komise vyhoví tomu požadavku, který jsme dali jako koalice 19 států. A připraví návrh, aby cena emisní povolenky byla skutečně zastropována," řekl. Nikdo se tak nebude muset obávat růstu nákladů na pohonné hmoty či bydlení, což predikovaly některé odhady, dodal s tím, že rozhodnutí pokládá za velký úspěch. "Já bych si přál, aby se ty emisní povolenky druhého typu vůbec nezavedly. Na to ale většinu nemáme," podotkl.

K němu se přidal i ministr Hladík. "Dosáhli jsme vítězství. Evropská komise ústy komisaře Wopkeho Hoekstry oznámila úpravu cenového mechanismu emisního obchodování EU ETS2 na základě našeho non-paperu, ke kterému se připojilo dalších 18 zemí napříč Evropskou unií," prohlásil.

"Naše úsilí se vyplatilo, protože nemůžeme dopustit, aby systém emisních povolenek dopadl na české domácnosti, zejména na ty nízkopříjmové. Teď Evropská komise potvrdila, že zareaguje na naše obavy a mechanismy zapracuje tak, aby cenu emisní povolenky udržela na přijatelné úrovni," uvedl ministr Hladík.

Hlavní ekonom Trinity Bank Lukáš Kovanda se zase domnívá, že by to mohla být past. "Pokud nebude jasně sjednáno, že emisní povolenky pro domácnosti se zastropovávají skutečně dlouhodobě, třeba pro celé období do roku 2050, jde vskutku jen o hru s důvěřivostí veřejnosti. Zastropování na jeden nebo dva roky nic neřeší, protože o to strměji pak povolenky zdraží, jakmile strop přestane platit," uvedl ekonom Kovanda na síti X.

Ekonom upozornil, že pokud má EU splnit Green Deal k roku 2050 pak povolenka musí stát k roku 2030 zhruba 250 eur, tedy nemůže být trvaleji stropována. "Trvalé zastropování by znamenalo, že EU nebude plnit Green Deal a že celý systém povolenek je vlastně k ničemu - z hlediska právě plnění Green Dealu. Navíc by byli finančně ochuzeni mezinárodní spekulanti a obchodníci s uhlíkovými odpustky. A ti se jen tak něco líbit nenechají. To totiž žádní důvěřivci nejsou a ví, jak se prát za své zájmy," podotkl.

Deník Echo24 se situací kolem emisních povolenek ETS2 zabývá dlouhodobě. Představitelé končící vlády nedávno redakci sdělili, že pokud budou součástí vládní koalice i po volbách, chtěli by úpravy či úplného zrušení dosáhnout právě ještě do konce letošního roku. Podle vládních europoslanců neexistuje na zrušení v Evropském parlamentu většina, na úpravu už prý ale ano.

Mluvčí vlády Lucie Michut Ješátková pro Echo24 řekla, že nejbližší termín, kdy se o úpravě emisních povolenek bude hlasovat, bude u návrhu na jejich úpravy, které by měla Evropská komise předložit do konce roku na základě našich návrhů. „Česká Republika na konci června zaslala Komisi návrh na úpravy systému EU ETS2, tzv. non-paper. K návrhu se připojilo 19 zemí, které zastupují 91 procent obyvatel. Během projednávání budeme hledat podporu pro další úpravy, případně úplné zrušení nebo odklad. Na to je však potřeba najít shodu členských zemí a Evropského parlamentu,“ uvedla Ješátková.

Podobně se pro Echo24 vyjádřil také ministr Hladík. „Českou iniciativu, tzv. non-paper na změnu systému ETS2, kterou podpořilo 19 států včetně České republiky představující 91 % populace občanů EU, jsme odeslali Evropské komisi. Tento non-paper žádá zavedení mechanismů, které zabrání tomu, že emisní povolenka bude stát více než 45 euro nominálně (tedy bez ohledu na inflaci), tzn., že nepřesáhne únosnou hranici a nezatíží zejména nízkopříjmové domácnosti,“ řekl Hladík.

„Nyní vyvíjíme tlak na EK, aby co nejdříve v reakci na naši iniciativu zveřejnila návrh revize systému ETS2. Jakmile bude návrh předložen, projde standardním legislativním procesem – tedy trialogem mezi Evropskou komisí, Evropským parlamentem a Radou. Po dosažení dohody může být celý proces schválení poměrně rychlý, a naším cílem je, aby byla změna definitivně schválena ještě do konce tohoto roku,“ dodal Hladík s tím, že není možné dopustit, aby zavedení systému obchodování s emisními povolenkami ETS2 dolehlo na české domácnosti, zejména nízkopříjmové. „Proto bude česká vláda dále jednat s dalšími zeměmi a hledat podporu pro případný odklad či zrušení,“ dodal Hladík. Více si o tom můžete přečíst zde.

Dopis, takzvaný non-paper, podle tiskové zprávy MŽP navrhuje především tři okruhy řešení, aby cena povolenky nepřesáhla 45 eur. A to lepší předvídatelnost a perspektivu ceny, jaké budou povolenky v ETS2 dosahovat, například dřívější aukce povolenek nebo zveřejňování informací o tempu zavádění bezemisních technologií, což bude mít vliv na cenu povolenky. Dále jde o nástroj na stabilizaci trhu (MSR), který uvolní dodatečné množství povolenek, nebo je z trhu naopak stáhne, pokud by byl povolenek na trhu významný nedostatek, resp. přebytek. Tento nástroj by měl být posílen a zefektivněn, aby nehrozily situace s vysokými cenami. Zároveň bude možné trh stabilizovat kontinuálně, nikoliv pouze jednou za rok. Posledním bodem je posílení prahu pro cenu povolenky na 45 EUR, nad jehož hranicí se na trh uvolní další povolenky, aby se cena snížila.

V současnosti v EU funguje systém povolenek ETS, který se vztahuje na elektrárny a průmyslové podniky produkující skleníkové plyny. Každá povolenka umožňuje vypustit do ovzduší jednu tunu oxidu uhličitého, případně ekvivalentní množství jiného plynu. Výnosy z jejich prodeje mají členské státy EU využívat na opatření na ochranu klimatu.