KOMENTÁŘ Daniela Kaisera

Zmocňovací zákon

KOMENTÁŘ Daniela Kaisera
Zmocňovací zákon

Obsah dostupný jen pro předplatitele.
Přihlásit se můžete zde.

Pokud nemáte předplatné, nebo vám vypršelo, objednat si ho můžete zde.

Obsah dostupný jen pro předplatitele.
Předplatné můžete objednat zde.

Pokud nemáte předplatné, nebo vám vypršelo, objednat si ho můžete zde.

Sotva vláda udělala jeden krok ke zmírnění napětí ve společnosti a zrušila povinné očkování, podniká něco, co napětí opět zvyšuje. Možná ho ani tak nezvyšuje akutně, ale lidem, kteří už státu za ty dva roky boje s pandemií a propagandy nevěří, dává nezanedbatelný důvod k obavám. Návrh nového pandemického zákona přijala potichu minulou středu a dnes už je návrh díky režimu legislativní nouze ve sněmovně. Tím odpadlo první čtení, máme rovnou druhé, o novele jedná zdravotní výbor.

Zdravotní výbor čítá 25 členů. To znamená, že pokud se sejde v plném obsazení, rozhoduje 25 lidí o tom, jak český stát bude moci ovlivňovat při nějaké příští vlně infekce koronaviru naše životy. Pak už jen třetí čtení v plénu – a ještě tento týden může být pandemický zákon schválený.

Jedná se o pandemický zákon II, ten první, přijatý před necelým rokem, vyprší k 28. únoru. Na jeho základě kabinet, respektive ministr zdravotnictví vydával nejrůznější zákazy zvané „mimořádná opatření“: od zavírání obchodů přes den či omezování večerek přes nošení roušek a respirátorů v uzavřených prostorech i na ulici až po zavření základních škol, školek nebo například lyžařských vleků. V úhrnu je na základě takového pandemického zákona možné v rámci boje s covidem-19 zavést lockdown, i kdybychom se tvářili, že lockdown už „nedopustíme“, jak před volbami slibovala trojice Fiala – Jurečka – Pekarová Adamová na jednom billboardu.

Nejvyšší správní soud loni několik desítek vládních opatření vydaných na základě pandemického zákona zrušil. Vždy zpětně a v podstatě bez účinku na poměry v republice, nicméně bilance je z právního hlediska zřejmá. Jistou úlevou pandemického zákona byla pouze ohraničená platnost do onoho 28. února 2022. Novela, o níž dnes rokuje zdravotní výbor, má naopak neohraničenou platnost.

Na to, že vládne vláda změny, panuje v tomto ohledu úžasná kontinuita. Znění novely připravoval náměstek ministra zdravotnictví ještě z Vojtěchovy éry Radek Policar. Nebezpečí z prodlení sice hrozí tolik, že bylo třeba vyhlásit stav legislativní nouze, z textu zákona přitom jasně vysvítá, že byl z větší části napsán už na podzim. Čteme v něm o „současné vlně způsobené variantou delta“, omikron se tu vyskytuje ještě jako pouze „nastupující vlna“.

Novela nejenže zachovává příkazy a zákazy obsažené v původním pandemickém zákonu, ona je ještě na mnoha místech – týkající se škol, školek a dalších dětských zařízení; restaurací, hotelů, tržnic, ale i sportovišť; povinnosti testovat se na covid – rozšiřuje. Jistou úlevu najdeme snad jen u pokut, které však i tak zůstávají drastické. Téměř celý seznam změn v zákoně, které Petr Fiala a Vlastimil Válek navrhují, je podstatnou částí seznamu kauz, které loni Babišova vláda prohrála u NSS.

Fialova novela má zřejmě sloužit k tomu, aby se vláda podobným blamážím příště vyhnula a aby nějací soudci politikům do řízení války s „pandemií“ nemluvili. Ale už podstata první pandy spočívala v tom, že do války proti covidu nemá co mluvit ani parlament, a tato podstata samozřejmě trvá. Panda I by nevznikla, nebýt zbabělosti tehdejší opozice, které bylo strašně nepříjemné muset se každých 30 dní vyslovovat k tomu, jestli má pokračovat nouzový stav. Sněmovna, která by souhlasila s novelou, se pro případ nějakého příštího boje s infekcí nekastruje na chvíli, ale napořád. Ohraničení pandy II také na rok, které interně požadují někteří poslanci vládních stran, je naprosté minimum. I další rok s pandou ještě přísnější bude útěkem poslaneckého kolektivu před odpovědností.

Vládě je na druhou stranu třeba přiznat, že k tomuto chmurnému obrazu uměla vybrat příhodný rám. Stav legislativní nouze je možné vyhlásit „za mimořádných okolností, kdy jsou zásadním způsobem ohrožena základní práva a svobody občanů nebo bezpečnost státu nebo kdy státu hrozí značné hospodářské škody“. Jaké mimořádné okolnosti panují 25. ledna, v jakém přesně ohledu se situace minulý týden, kdy vláda požádala šéfku sněmovny o vyhlášení stavu legislativní nouze, začala mimořádně zhoršovat? Fakt je, že jsou zásadním způsobem ohrožena základní práva a svobody občanů. Ale jsou ohrožena, ne, porušována vinou této vlády, která pokračuje v diskriminaci občanů bez dvou, za pár dní i bez tří dávek vakcíny.

Markéta Pekarová Adamová zdravotnímu výboru, který dnes k pandě II zaujímá stanovisko, vymezila čas do 13. hodiny. Těch 25 členů výboru se schází v 9 ráno, na projednání důležitého zásahu do našich základních lidských práv a svobod má tedy čtyři hodiny. Sněmovna přitom není v obklíčení nepřátelských tanků, vedení státu nebylo odvlečeno do Moskvy ani se nečeká na příjezd prezidentského vlaku z Berlína. Je to neuvěřitelná degradace parlamentarismu.