Vláda podle předsedy Národní rozpočtové rady (NRR) Mojmíra Hampla zneužívá výjimku, která jí umožňuje zvýšit výdaje na obranu nad požadovaná dvě procenta hrubého domácího produktu (HDP), a to i nad schválený výdajový rámec rozpočtu. Řekl to na středečním jednání sněmovního rozpočtového výboru, který se před prvním čtením zabývá návrhem státního rozpočtu na příští rok. Vláda podle Hampla takto financuje výstavbu dopravní infrastruktury pomocí výjimky určené na obranné výdaje. Rozpočet Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) neodpovídá podle Hampla návrhu státního rozpočtu, což činí navrženou verzi rozpočtu neschvalitelnou.

Hampl poslancům řekl, že mají ve sněmovně dva návrhy, které jsou spolu naprosto nekonzistentní. „A nemohou být takto schváleny. Za předpokladu, že by byl schválen návrh státního rozpočtu, tak je na za nás neschvalitelný návrh rozpočtu SFDI a obráceně. Dokumenty jsou nekonzistentní a nejde je za nás schválit. Těch 37 miliard, které jsou v rozpočtu SFDI namalovány, jsou výdaje, které přetékají přes rozpočtové rámce. My říkáme, že ne že tam chybí příjmy, ale přebývají výdaje, které nejsou kryty ani příjmy, ani deficitem podle zákona o rozpočtové odpovědnosti. Pokud by tyto výdaje byly realizovány, stojí mimo rámec zákona,“ dodal Hampl. Extrémní je nárůst výdajů hlavně na roky na 2027 a 2028, kdy je plánovaný rozpočet SFDI zcela nekonzistentní s výdajovými rámci danými zákonem.

Rozdíl mezi dvěma procenty HDP a skutečným objemem výdajů na obranu se podle zmíněné výjimky nebude započítávat do výdajových limitů, ke kterým vládu zavazuje zákon o rozpočtové odpovědnosti. Hampl poukazoval například na to, že zatímco letos je v rozpočtu ministerstva dopravy označena jako výdaje na obranu suma zhruba 130 milionů korun, pro příští rok je to už 20 miliard korun. Uvedl také, že podle rady je tento nárůst výdajů neodůvodnitelný tím, že podle metodiky lze vysvětlit jako výdaj, který je vázán na zvyšování obranyschopnosti země. Tento nárůst označil za absolutně enormní a k porušení metodiky dochází hned v prvním roce její platnosti.

„I ostatní členské státy používají výdaje na infrastrukturu jako výdaje na obranu,“ reagoval ministr financí v demisi Zbyněk Stanjura (ODS). Jako příklad uvedl, že pokud to schválí Evropská komise, budou mezi výdaje na obranu započteny i výdaje na výstavbu dálnice D11.

Stanjura přišel do výboru, aby návrh rozpočtu představil. Na výbor dorazil i předseda hnutí ANO a možný budoucí premiér Andrej Babiš. Stanjura poslancům mimo jiné popsal, proč je navržený deficit vyšší než maximální možné saldo podle zákona o rozpočtové odpovědnosti.

Rozpočet počítá s půjčkou na výstavbu dvou bloků v jaderné elektrárně Dukovany, přičemž pro příští rok jde o 18,3 miliardy korun. Poskytnutí půjčky je ale podmíněno souhlasem Evropské komise. Druhá položka nad rámec deficitu 237 miliard Kč je zhruba 30 miliard korun na obranné výdaje, které je možné zahrnout do rozpočtu i nad požadovaná dvě procenta hrubého domácího produktu.

Stanjura poukázal i na to, že povinné výdaje státního rozpočtu představují zhruba tři čtvrtiny výdajů rozpočtu. Spolu s kvazimandatorními výdaji pak tvoří dokonce 95,5 procenta výdajů. „Vidíte, že to číslo je vysoké a vytváří to malý manévrovací prostor pro jakoukoli politickou reprezentaci,“ upozornil. Na platy zaměstnanců státu je na příští rok vyčleněno 288,4 miliardy korun, což je meziroční nárůst asi o 21 miliard Kč. Podle Stanjury se mají zvýšit hlavně počty příslušníků bezpečnostních sborů a učitelů. Naopak počet míst úředníků má klesnout o 770.

Hampl dále poukázal na to, že výbor pro rozpočtové prognózy sice aproboval dodatečně kalkulované příjmy z pojistného z daně z příjmu z fyzických osob a ze zdravotního pojištění. „Ty považujeme za legální příjmy, protože výbor řekl, že takto rozpočtovány být mohou,“ uvedl Hampl s tím, že není reálné, že by jednotné hlášení přineslo takové příjmy, ale výbor pro rozpočtové prognózy věří, že bude taková výše nových příjmů díky makroekonomickému vývoji, že s příjmem navíc lze počítat.

Příjmy rozpočtu se mají meziročně zvýšit o 36,6 miliardy na 2122,7 miliardy korun. Výdaje mají vzrůst o 81,6 miliardy na 2408,7 miliardy korun. Návrh rozpočtu počítá s růstem ekonomiky v příštím roce o dvě procenta. Kolem dvou procent by se měla pohybovat i inflace. Vláda v demisi jako hlavní priority rozpočtu uvádí obranu a bezpečnost obyvatelstva, výzkum a inovace nebo investice do infrastruktury.