Vládní novela, která má zpomalit růst důchodů, v sobě obsahuje i brzdu proti opakování loňského scénáře. Tehdy došlo po výzvě ministerstva práce k masivnímu zvýšení zájmu o předčasné důchody kvůli započtení mimořádných valorizací. To má však skončit. A pokud novela nyní hladce projde Senátem, pravděpodobně už od září.

Pravidla předčasných důchodů budou zřejmě přísnější a řádné lednové valorizace penzí čeká zpomalení. Nynější mimořádné valorizace, které nastávají při vyšším růstu cen, má nahradit dočasný přídavek. Změny, které nedávno prošly sněmovnou a zamířily do Senátu, však skrývají ještě jednu pojistku.

Zájem o předčasné důchody v loňském roce, který svým prohlášením ještě podpořilo ministerstvo práce, spočíval i ve zpětném zápočtu dvou mimořádných valorizací. To znamenalo, že se finančně výrazně vyplatilo požádat o předčasný důchod, než počkat na řádný termín v příštím roce. I letos proběhla mimořádná valorizace, i když už vládou snížená. Jakmile by však začala platit projednávaná novela, mimořádná valorizace se už do předčasných důchodů nepropíše.

Změny navrhované vládou jsou podle předkladatelů nutné pro dlouhodobou udržitelnost důchodového systému a pro snižování zadlužení. A atraktivitu předčasných důchodů mají snížit i další podmínky. Naprostá většina změn v penzích by měla být účinná podle představ kabinetu od letošního září kromě jednoho ze čtyř parametrů zpřísnění podmínek pro předčasné důchody.

Prodloužení minimální doby hrazení odvodů o pět let na 40 let má vejít v účinnost o rok později. Předčasný důchod má být podle předlohy možný nejvýše tři roky před dosažením důchodového věku místo nynějších až pěti let. Pobíraná částka se bude krátit víc než dosud a až do řádného termínu penze se nebude valorizovat zásluhová část důchodu.

Při pravidelných lednových valorizacích se penze nyní zvyšují o inflaci a o polovinu růstu reálných mezd. Od příštího roku by se měl brát v úvahu výhradně růst cen pro domácnosti důchodců. Započítávala by se třetina růstu reálných mezd.

Pokud by se ceny zvedly nejméně o pět procent od posledního přidání, důchodci dostanou stejně jako teď při mimořádné valorizaci víc peněz, ovšem nejdříve od července kalendářního roku. Pobírat budou podle novely vždy do konce roku přídavek a zvedne se jim i zásluhová část penze, ovšem prakticky rovněž dočasně. Růst se bude započítávat do běžného lednového navýšení. Mimořádné přidání se tak na rozdíl od nynějška nebude promítat do dalších valorizací. Dočasný přídavek a zvýšení procentních výměr bude podle novely odrážet 60 procent růstu cen.

Schodek systému důchodového pojištění přesáhl letos za první pololetí 40 miliard korun. Za šest měsíců je téměř tak vysoký, jako za celý krizový covidový rok 2020, kdy se část ekonomiky zastavila. Výdaje za půl roku se meziročně zvedly o 56,5 miliardy korun, tedy o pětinu. Rostou i příjmy, na pokrytí penzí ale nestačí. Proti loňskému prvním pololetí se na odvodech vybralo o 26,5 miliardy víc, to je asi o sedm procent. Vyplývá to z údajů ministerstva financí o hospodaření systému důchodového pojištění.

Důchody se zvedly kvůli inflaci naposledy v červnu. Vláda kvůli prudkému růstu výdajů a zadlužování prosadila nižší přidání. I tak se počítá v důchodovém pojištění pro letošek s deficitem zhruba 80 miliard korun, na penze se má vyplatit celkem asi 690 miliard korun. Je to zhruba 30 procent státních výdajů.