Evropská komise ve čtvrtek oznámila, že se bude zabývat českým návrhem na úpravu systému emisních povolenek pro domácnosti EU ETS 2. Po tom na domácí scéně před volbami volá především vláda Petra Fialy (ODS), zatímco opozice v čele s hnutím ANO chce povolenky rušit. Nyní je otázkou, jak rychle Komise reálnou úpravu systému navrhne.

Vláda v čele s premiérem Petrem Fialou a ministrem životního prostředí Petrem Hladíkem (KDU-ČSL) ve čtvrtek uvedla informaci od EK jako vítězství, respektive krok k němu. Europoslanec Jan Farský (STAN) z největší europarlamentní frakce evropských lidovců (EPP) pro Echo24 řekl, že je to ukázka toho, že když chce někdo věci v Evropě měnit, je třeba nejen „reptat, ale jít na to konstruktivně". „Pak dokážeme výsledek ovlivnit. Místo strašení, přijdeme s řešením. To je výsledek naší vládní politiky,“ uvedl Farský.

„Povolenky fungují, proto se jako způsob regulace používají v Evropě, Americe i Asii. Co je zásadní, je jejich nastavení. A nastavení je potřeba upravit, aby splnily účel, přitom nepoškodily zranitelné a byly předvídatelné. A o tom je ta aktivita. Jsem rád, že jsme se posunuli od dětského NE! k nesouhlasíme, navrhujeme řešení. To je také cesta, kterou razíme,“ dodal Farský.

Podle něj je možné, aby ke změnám došlo do konce roku. „Byť konkrétní termíny zatím nemáme. Ale vzhledem k tomu, jak důležité politické téma to je, nevyloučil bych dotažení do konce roku. Budeme na to tlačit – nejistota musí být co nejkratší,“ uvedl Farský.

Jeho kolega z EPP Tomáš Zdechovský (KDU-ČSL) Echu řekl, že informaci od Komise vnímá jako důležitý signál, že problémy, na které dlouhodobě Česko upozorňuje, tedy především vysoká volatilita a dopad na konkurenceschopnost našich podniků, začínají být brány vážně i na evropské úrovni. „Z pohledu legislativního procesu se jedná o poměrně složitý krok. Každá změna v systému emisních povolenek vyžaduje nejen návrh Komise, ale i následné projednání v Evropském parlamentu a Radě. To znamená, že i kdyby Komise otevřela legislativní proces okamžitě, projednávání by trvalo několik měsíců. Je proto málo pravděpodobné, že by ke skutečným změnám mohlo dojít ještě do konce tohoto roku. Reálnější scénář je, že se podaří do konce roku připravit podklady a diskusi a k případným úpravám by pak mohlo dojít v průběhu roku 2026,“ uvedl Zdechovský.

„Za mě je zásadní, aby byla v systému emisních povolenek zajištěna stabilita a předvídatelnost. Nemůžeme dopustit, aby se z povolenek stalo pouze spekulativní aktivum, které dusí evropský průmysl a tím ohrožuje pracovní místa a energetickou bezpečnost,“ dodal Zdechovský.

Europoslanec Ondřej Krutílek (ODS) pro Echo24 řekl, že v době projednávání se počítalo s tím, že 45 eur v cenách roku 2020 bude cenový strop pro povolenky a obchodovat se bude pod ním. „Mezitím se objevily informace o budoucích kontraktech nad touto hladinou a ukázalo se, že flexibilita Komise pro stlačení ceny pod strop, zejména prostřednictvím uvolňování povolenek z rezervy, není dostačující. To, že nyní Evropská komise uznala argumenty iniciativy, se kterou přišla vláda Petra Fialy, je proto skvělá zpráva. Osobně jsem iniciativu podpořil s dalšími europoslanci dopisem na Komisi, takže jsem samozřejmě rád, že se ledy hnuly,“ uvedl Krutílek.

Česká iniciativa podpořená kvalifikovanou většinou států navrhla pět konkrétních řešení a v tuto chvíli nejsou podle Krutílka podrobnější informace o tom, které přesně si Komise osvojí. „S některými, například se zvýšením informovanosti o prognózách cen pro ETS2, může Komise přijít prakticky obratem. Jiné ale vyžadují legislativní úpravu fungování rezervy tržní stability. Pokud bude návrh na stole v říjnu, je reálné mít jej schválený do konce roku, pokud bude politická vůle i v europarlamentu – v poslední době jsme tak úspěšně zrychlenou proceduru schválili odložení nařízení o deforestraci a časové rozložení pokut pro automobilky za neplnění cílů CO2 z vyrobených aut,“ vysvětlil Krutílek.

Opoziční představitelé v čele s Andrejem Babišem (ANO) povolenky úplně odmítají. Europoslankyně Kateřina Konečná (KSČM) redakci sdělila, že vnímá tento krok v duchu myšlenky – „aby se vlk před volbami nažral a koza v Bruselu zůstala hlavně celá“. „Komise akorát řekla, že se bude návrhem členských států zabývat. To ji prakticky k ničemu nezavazuje a samo o sobě to už vůbec neříká, že návrh předloží tak, jak si je členské státy napsaly. Jediný, kdo může předkládat novou legislativu a její změny v zákonodárném procesu v EU, je Evropská komise,“ uvedla Konečná.

„Co se týče samotné délky procesu, nejsme ani ještě na jejím začátku. Ten začíná až předložením textu ze strany Evropské komise. Průměrná délka legislativního procesu od předložení návrhu je v EU cca 2 roky. Ano, lze ji výrazně zkrátit. Párkrát (jednotky případů) se to dříve povedlo, zejména v krizích. Nicméně musíme si uvědomit, že je už druhá půlka září a návrh neleží ani na stole. Jeho schválení do konce roku je tak dle mého názoru naprosto nereálné,“ dodala Konečná.

„I pokud by se jednotlivé lhůty zkrátily úplně na dřeň a např. Evropský parlament k návrhu nepodal žádné pozměňovací návrhy (což je vzhledem kontroverzi systému ETS nereálné) tak bych viděla reálné schválení jakéhokoliv nového návrhu jaro až léto 2026. A to by musela Evropská komise návrh předložit ideálně ještě v září nebo alespoň v říjnu,“ míní europoslankyně s tím, že se ale nejedná o žádný cenový strop, jak to premiér Fiala „rád a lživě prezentuje veřejnosti“. „V tzv. non-paperu je pouze navrženo, že pokud cena povolenky stoupne nad určitou hodnotu (asi 45 eur), z povolenkové rezervy (MSR) se uvolní další povolenky, které se vrhnou na trh, což by mělo snížit jejich cenu,“ dodala Konečná.