Jen několik dní před vypršením lhůty na registraci u České televize a Českého rozhlasu vypukl kolem televizních a rozhlasových poplatků pro OSVČ a firmy chaos. Právníci, politici i samotné veřejnoprávní instituce si vzájemně protiřečí v tom, kdo a za co vlastně musí platit – a zda hrozí pokuty i těm, kdo poplatky ve skutečnosti platit nemají.

„Koaliční většinou prosazená novela zákona o rozhlasových a televizních poplatcích představuje nekvalitní a matoucí legislativní zmetek,“ ostře kritizoval předseda sněmovního mediálního výboru Patrik Nacher (ANO). Podle něj novela vytvořila zbytečnou a nesrozumitelnou povinnost pro miliony živnostníků a malých firem. Ačkoliv tito podnikatelé poplatky platit nemusejí, zákon jim přikazuje, aby se přihlásili.

Povinnost bez platby

Podstatou zmatku je rozpor mezi právní definicí „poplatníka“ a skutečností, kdo poplatky skutečně platí. Poplatníkem podle zákona není ten, kdo platí, ale ten, kdo vlastní přístroj schopný přijímat vysílání – tedy například chytrý telefon, notebook nebo autorádio.

„Čili – koalice odhlasovala legislativní paskvil, který zavádí novou a zcela zbytečnou zákonnou povinnost pro miliony OSVČ a firem majících méně než 25 zaměstnanců. Veřejnoprávní ČT a ČRo pak de facto říkají – nesplněním registrační povinnosti sice porušíte zákon, ale jeho zvorané znění je tak nesmyslné, že vás za to sankcionovat nebudeme,“ prohlásil Nacher.

ČT: Povinnost hlásit, ale pokuty zatím ne

Podle mluvčího České televize Radka Konečného platí zákonná povinnost registrovat se, pokud firma nebo OSVČ vlastní přístroj schopný příjmu vysílání. „Pokud firma nebo OSVČ nebyla k 1. květnu 2025 přihlášena jako plátce televizního poplatku a vlastní zařízení schopné příjmu televizního vysílání, tedy také mobil, tablet nebo počítač, má povinnost se do 15 dnů od vzniku této skutečnosti zaregistrovat,“ uvedl Konečný. Osvobozeny od samotné platby jsou firmy a OSVČ s méně než 25 zaměstnanci.

Na četné otázky, zda hrozí pokuty i těm, kdo poplatky nakonec platit nebudou, Konečný reagoval smířlivě: „Přirážka za nesplnění oznamovací povinnosti se uplatňuje v případě, že poplatníkovi vznikne dluh vůči České televizi. Pokud je poplatková povinnost nulová, pak žádný dluh nevznikne a přirážka se neuplatní.“

Podobně nejednoznačný postoj zaujímá Český rozhlas. Na svých stránkách uvádí, že „Český rozhlas neplánuje jakkoliv sankcionovat právnické osoby a fyzické osoby podnikající, které mají poplatkovou povinnost a zároveň mají méně než 25 zaměstnanců, pokud Českému rozhlasu počet zaměstnanců nenahlásí.“

Zároveň ovšem upozorňuje, že přihlásit se musí i ti podnikatelé, kteří poplatky neplatí: „Pokud jste právnická nebo fyzická osoba podnikající, dosud jste Českému rozhlasu neplatila a vlastníte rozhlasový přijímač nebo ho déle než 1 měsíc užíváte pro podnikatelské účely, přihlaste se na webu rozhlasovypoplatek.cz jako nový poplatník.“

Ministerstvo kultury: Žádná novinka

Ministerstvo kultury, které novelu připravovalo, trvá na tom, že žádná dramatická změna nenastala. „Velká mediální novela zákona žádnou ‚novinku‘ ohledně registrace či pokut nepřináší. Povinnost registrace existovala už v minulosti a za stejných podmínek – držení přístroje,“ uvedla mluvčí resortu Jana Malíková. Podle ní se pouze mění pravidla pro osvobození od platby, nikoli samotná registrační povinnost.

„Pokud OSVČ či firma firemním přístrojem disponuje a má méně než 25 zaměstnanců a doposud poplatky neplatila, oznámí to veřejnoprávnímu médiu a je od poplatku osvobozena,“ doplnila Malíková. Strašení pokutou je podle ní zbytečné, protože pokuta hrozí jen tehdy, pokud někdo má platit a neplatí.

Politická přestřelka

Celá situace se rychle stala politickým tématem. Stínová vláda hnutí ANO viní za chaos ministra kultury Martina Baxu (ODS). „Děkujeme panu Baxovi, že po třech dnech nechal svůj úřad zplodit jazykový labyrint pro 2 miliony podnikatelů, kterým za 3 dny končí lhůta pro registraci u ČT a ČRo,“ uvedl stínový kabinet ANO.

Do zmatku přispívají i protichůdné informace od samotných úřadů. Podle Patrika Nachera například právník z ČT na mediálním výboru potvrdil, že povinnost přihlásit se existuje, což je v rozporu s tím, co podnikatelům radí operátoři helplinky ČT.

„Já se třeba registrovat jako OSVČ nebudu, dle výkladu helpline ČT a Jana Jakoba (šéfa poslanců TOP 09 – poznámka). Případnou pokutu pak přepošlu zmíněným poslancům,“ ironizoval Nacher.

Hrozí pokuty?

Formálně zákon skutečně umožňuje uložit pokuty až do výše 5 000 korun za rozhlas a 10 000 korun za televizi za nesplnění oznamovací povinnosti. Ale zatím to vypadá, že veřejnoprávní média pokutovat malé podnikatele, kteří mají nulovou sazbu poplatku, neplánují. V praxi tak jde o zákonnou povinnost, kterou ani stát, ani instituce nemají příliš vůle vymáhat.

Přesto je doporučováno se raději registrovat. Pokud se podnikatel či firma rozhodne registraci ignorovat, riziko sankce sice není velké, ale úplně vyloučeno není. Česká republika tak opět zažívá paradox: zákon ukládá povinnost, kterou ani veřejnoprávní instituce nechtějí vymáhat.