Vláda posílá do Poslanecké sněmovny novelu zpřísňující podmínky pro uprchlíky z Ukrajiny s dočasnou ochranou. Jednou z hlavních změn budou přísnější pravidla pro vyplácení humanitární dávky, kterou v březnu pobíralo podle ministerstva vnitra zhruba 90 tisíc lidí. Kabinet argumentuje bojem proti „dávkové turistice“ a zneužívání systému organizovanými skupinami. Humanitární dávka jen pro ty, kdo v Česku skutečně žijí, říká vláda.

Nově by žadatelé o humanitární dávku museli v Česku pobývat minimálně 16 dní v měsíci, zároveň by podmínkou nároku měla být pracovní aktivita, podnikání nebo evidence na úřadu práce. Výjimka má platit například pro děti, studenty, seniory či další zranitelné osoby. Ministerstvo práce a sociálních věcí pro Echo24 uvedlo, že cílem změn není „plošné omezování pomoci“, ale zavedení důslednějších kontrolních mechanismů. Humanitární dávka je jedinou systémovou nepojistnou sociální dávkou určenou lidem s dočasnou ochranou. Slouží k pokrytí základních životních potřeb i nákladů na bydlení. Nárok se posuzuje podle příjmů, majetku a celkové sociální situace domácnosti.

„Humanitární dávka je konstruována jako součet částek za všechny společně posuzované osoby v domácnosti, které spolu bydlí a společně uhrazují náklady na své potřeby. K součtu je možné zároveň přičítat započitatelné náklady na bydlení. Dále se odečítají příjmy všech společně posuzovaných osob a výsledná výše se srovnává s finančním zůstatkem na účtu. Dávka je přiznávána tedy s ohledem na celkovou sociální situaci domácnosti – zohledňují se veškeré příjmy i majetek,“ popsalo fungování mechanismu MPSV pro Echo.

Základní částky dávky jsou tak stanoveny diferencovaně podle věku a situace jednotlivých osob, přičemž se zvyšují u osob se zdravotním omezením. Celková výše dávky se tedy může výrazně lišit podle konkrétní domácnosti a odvíjí se od počtu osob v domácnosti, jejich věku a tzv. zranitelnosti (např. děti, senioři, osoby se zdravotním postižením), nákladů na bydlení, příjmů, zůstatku na účtu a majetku domácnosti. Dávka cizinci s dočasnou ochranou nenáleží, je-li mu bezplatně poskytnuta celodenní strava, základní prostředky osobní hygieny a ubytování.

Juchelka: Systém byl příliš propustný

Další změnou má být zpřísnění sankcí. „Pokud osoba uvede nepravdivé údaje nebo nereaguje na výzvu Úřadu práce ČR k doložení osobních informací, může jí být až po dobu následujících tří měsíců humanitární dávka odejmuta,“ řekl v pondělí po vládě na dotaz Echa ministr práce Aleš Juchelka (ANO). „Ta turistika, vidíme to opravdu na vzrůstajících případech, které už jsou u soudu. Organizovaný zločin zneužíval občany Ukrajiny k tomu, aby pobíral dávky,“ dodal ministr práce s odkazem na pravomocné rozsudky.

Premiér Andrej Babiš (ANO) sdělil, že vláda chce odstranit dosavadní výjimky. „My chceme, aby Ukrajinci u nás pracovali a aby měli stejné povinnosti a výhody jako naši spoluobčané,“ řekl. Podle něj předchozí vláda nastavila systém příliš volně. Ministr vnitra Lubomír Metnar označuje novelu za „bezpečnostní“. Podle něj má nastavit „jasná, vymahatelná a spravedlivá pravidla pro pobyt cizinců na území České republiky“ a posílit kontrolní mechanismy.

„Stát bude mít lepší kontrolu nad tím, zda na humanitární dávku mají držitelé dočasné ochrany skutečně nárok,“ míní Metnar. Podle ministra vnitra bylo v Česku evidováno přes 385 tisíc ukrajinských občanů s dočasnou ochranou. „Od počátku letošního roku máme zjištěno několik set případů zneužití a policie zahájila více než 40 trestních stíhání se škodou přesahující 18 milionů korun,“ uvedl k pobírání dávky. Problém je podle něj navázán na organizovaný zločin.

Součástí novely jsou i další změny. Dočasná ochrana má nově zaniknout lidem, kteří se budou mimo území států schengenského prostoru zdržovat déle než 30 dní nebo budou páchat závažnou trestnou činnost. Přísnější mají být také podmínky pro získání zvláštního dlouhodobého pobytu. Kabinet zároveň plánuje zpřísnit pravidla pro provoz vozidel s ukrajinskou registrační značkou. Nově by podléhala stejným technickým kontrolám a emisím jako auta registrovaná v Česku. Povinný zápis do českého registru má začít platit od roku 2028. Novela má podle Metnara nabýt účinnosti od 1. ledna 2027.