Kabinet chce výrazně zpřísnit regulaci pro prodej a užívání kratomu. Připravovaný zákon označovaný jako „Lex kratom“ počítá se zákazem internetového prodeje, zvýšením minimálního věku pro nákup z 18 na 21 let, zavedením spotřební daně i přesunem „zeleného prášku“ do základní sazby DPH. Premiér Andrej Babiš (ANO) návrh zdůvodňuje rostoucím počtem otrav a obavami ze snadné dostupnosti látky mezi mladistvými. Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch (ANO) zdůvodnil připravované zpřísnění regulace kratomu především ochranou veřejného zdraví. Zpřísnit se má i propagace či podoba prodejen, licence bude zřejmě dražší.

Připravovaná úprava má podle Babiše odstranit situaci, kdy je látka široce dostupná bez dostatečné kontroly. Vláda proto navrhuje zvýšit věkovou hranici pro legální nabývání a užívání psychomodulačních látek z 18 na 21 let, zpřísnit podmínky pro specializované prodejny a zcela zrušit možnost nákupu přes internet. „Kratom pro nás není potravina. Je to droga, která má dopad na závislost, hlavně u dětí,“ uvedl Babiš. Součástí návrhu je proto také přesun kratomu ze snížené dvanáctiprocentní sazby DPH do základní jednadvacetiprocentní sazby, co se prodeje v licencovaných prodejnách týče.

„Když se podíváme na data, která jsme si zatím sesbírali, tak je vidět, že kratom je primárně užíván dětmi a mladistvými, mladými dospělými. To je ta hlavní cílová skupina,“ uvedl Vojtěch. Ministr uvedl, že lidský mozek a psychické funkce se vyvíjejí i po dosažení plnoletosti a vyšší míra užívání kratomu může mít negativní zdravotní dopady. Nejvyšší míra užívání je podle něj ve věkové skupině od 15 do 24 let, kde zároveň evidují i případy hospitalizací kvůli akutní intoxikaci.

Součástí návrhu je také zpřísnění podmínek povoleného prodeje. Specializované prodejny s licencí ministerstva zdravotnictví by podle Vojtěcha nově měly smět prodávat pouze psychomodulační látky a související sortiment, kratom by neměl být nabízen společně s jiným zbožím, natož potravinami. Ministerstvo chce rovněž omezit propagaci těchto látek. Výlohy, okna a vstupy do specializovaných obchodů mají být zabezpečeny proti nahlížení zvenčí, aby se snížila jejich viditelnost ve veřejném prostoru. Ministerstvo zdravotnictví chce zároveň zvýšit správní poplatky spojené s vydáním a udržováním licence k prodeji psychomodulačních látek. Podle Vojtěcha se mají zvýšit zhruba o polovinu.

Za jednu z nejvýznamnějších změn označil Vojtěch zákaz internetového prodeje. Kratom by se podle návrhu mohl prodávat pouze v kamenných licencovaných prodejnách. „Velmi těžko můžeme kontrolovat, že kratom, který se objedná v e-shopu, skutečně skončí v rukou člověka, který ho může legálně dostat,“ uvedl ministr. V současnosti platná regulace psychomodulačních látek internetový prodej kratomu povoluje, ale podléhá pravidlům. Kratom mohou prodávat pouze držitelé licence Ministerstva zdravotnictví ČR a e-shopy musí ověřovat věk zákazníka.

Stínová ministryně zdravotnictví Michaela Šebelová (STAN) z nejsilnějšího opozičního hnutí v reakci na oznámení uvedla, že kvituje, že se vláda zatím neuchýlila k úplnému zákazu kratomu, ale že zpřísňuje podmínky jeho prodeje. „Je možné souhlasit se zvýšením věkové hranice i vyšším zdaněním,“ uvedla předsedkyně poslaneckého klubu hnutí, ovšem s dovětkem, že podle jejího názoru není správné rušit prodej přes internet. „Byla nastavena přísná pravidla a dvoufázové ověření, a to jak prostřednictvím bankovní identity, tak při vyzvedávání. Naopak si myslím, že by se tato opatření měla rozšířit i na prodej alkoholu a tabákových výrobků,“ sdělila novinářům Šebelová.

Ministryně financí Alena Schillerová představila daňovou část návrhu. Podle ní bude kratom nově podléhat spotřební dani ve výši dvě koruny za gram nebo mililitr. U koncentrovanějších výrobků, například kratomových extraktů, má sazba činit deset korun za gram nebo mililitr. „Každá návyková látka s sebou nese náklady například na léčbu. Principem spotřební daně je tyto náklady pokrýt a zároveň odradit populaci od spotřeby,“ uvedla ministryně Schillerová. Podle odhadů resortu financí by běžné padesátigramové balení kratomu mohlo po zavedení nových daní zdražit z přibližně 250 korun na zhruba 400 korun. Ministryně zároveň uvedla, že sazby mohou být v budoucnu dále upravovány podle vývoje trhu a zkušeností s regulací.

Celníci cvičí psy

Významnou roli při vymáhání nových pravidel má sehrát celní správa. Schillerová uvedla, že kontroly budou využívat mobilní detekční technologie i speciálně vycvičené služební psy určené k vyhledávání kratomu. Další psi podle ní procházejí výcvikem. Vláda zároveň avizuje tvrdší postihy pro nelegální prodejce. Vedle vysokých finančních sankcí má hrozit propadnutí zabaveného zboží a v případě většího množství nelegálně drženého kratomu také trest odnětí svobody až na osm let.

Přestože podle Schillerové není cílem návrhu zvýšení příjmů státního rozpočtu, ministerstvo financí odhaduje, že po plném náběhu by nová úprava mohla přinést přibližně 800 milionů korun ročně na spotřební dani a dalších 400 milionů korun na DPH. Celkový přínos by tak mohl dosáhnout zhruba 1,2 miliardy korun ročně. Babiš zároveň oznámil, že problematikou návykových látek se bude zabývat i Rada vlády pro koordinaci politiky v oblasti závislostí. Po jejím jednání chce kabinet představit další kroky. Premiér naznačil, že Česká republika si podle aktuální evropské zprávy v oblasti drog nevede dobře. „Ta image, která se tady vytvářela posledních deset let, jak jsme světoví, neodpovídá realitě. Jsme jedni z nejhorších v Evropské unii,“ uvedl.

„Kratom dnes děti běžně seženou ve večerkách, na internetu nebo kdykoliv jinde na černém trhu. Regulace není dostatečná a musíme ji zpřísnit,“ uvedl Babiš na středeční tiskové konferenci. Podle premiéra se prodej kratomu až do loňského listopadu, kdy začala platit nová regulace, pohyboval v šedé zóně bez kontroly kvality, věkového omezení nebo povinných informací pro spotřebitele. Upozornil také na zdravotní rizika spojená s jeho užíváním. „Za rok 2025 evidujeme v České republice celkem 17 úmrtí v souvislosti s užíváním kratomu a za rok 2026 už máme informace o 83 otravách kratomem,“ řekl. Experti na závislostní chování ovšem poukazovali na to, že velká část úmrtí byla v kombinaci i s jinými látkami.

Podle Vojtěcha zkušenosti z prvních měsíců fungování systému regulace psychomodulačních látek i výsledky kontrol ukazují, že hlavní skupinou uživatelů jsou děti, mladiství a mladí dospělí. Adiktologové v čele s bývalým protidrogovým koordinátorem Jindřichem Vobořilem v uplynulých měsících upozorňovali, že změnit po pár měsících regulaci v plošný zákaz by bylo kontraproduktivní, neboť zatímco prohibice vede k růstu černého trhu, regulace umožňuje kontrolu. Touha vyhledávat látky měnící stav vědomí je napříč staletími stabilní a nesnížila ji ani válka s drogami, kterou v USA v 70. letech vyhlásil tehdejší šéf Bílého domu Richard Nixon.